7月9日,厦门市国土资源与房产管理局发布通知,宣布自7月15日起调整住房信贷政策,对楼市进行新的调控。然而仅仅过了三天,7月13日,厦门市国土资源与房产管理局悄悄撤回了这一政策,原因是该政策事先未征得主管信贷政策的中国人民银行厦门中心支行同意,后者认为地方或某个地方部门决定信贷政策,住房信贷政策需以金融部门发布的信息为准,其他任何部门发布信贷信息。
7月13日,厦门市国土资源与房产管理局市场处工作人员向澎湃新闻确认了这一消息,“之前出台的通知已经撤回了,暂时不执行,我们正在和人行磋商,等双方确定以后会重新发布。”另据相关知情人士向澎湃新闻透露,在厦门市国土资源与房产管理局发布限贷政策后,厦门市各银行均不执行,令部门很是尴尬。
此前厦门市国土资源与房产管理局发布的楼市限贷通知称,调整商业性个人住房信贷政策。购房家庭名下在本市无住房且无购房贷款记录的最低首付比例为25%;在本市有住房且无购房贷款记录,或名下有1笔购房贷款记录且相应贷款已结清的最低首付比例为30%;名下有1笔购房贷款记录未结清,或名下有2笔及以上购房贷款记录且相应贷款已结清的最低首付比例由40%调整为60%;名下有2笔购房贷款未结清的不予受理贷款申请。同时,调整住房公积金信贷政策。
事实上,早在厦门市国土资源与房产管理局发布限贷政策后的第一时间,当地人行不满、的消息就已经在微信群里传开,在一个叫“房地产工作小组”的微信群里,中国人民银行厦门中心支行人员发布信息称:今早,国土局官网发布消息,包括住房信贷政策的相关内容。我中支已同国土局提出严肃交涉,地方或某个地方部门决定信贷政策。住房信贷政策需以金融部门发布的信息为准,其他任何部门发布信贷信息,也不具有执行效力。请各金融机构注意。中国人民银行厦门中心支行网站显示,中国人民银行厦门市中心支行是总行的派出机构,其主要职责为:认真贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策及上级的有关;负责辖区货币信贷政策的贯彻执行,监督管理金融市场。
易居研究院副院长杨红旭表示,此次厦门房管部门政策乌龙事件系房管部门的决策与银监部门的沟通、协调不充分有关,“一般地方要出台类似政策,是需要征求当地人民银行意见的。”杨红旭说,但预计厦门最终还是会出台相应限贷政策,在房管部门与当地人行协调磋商后,细则可能会做一些调整,同时以双方共同发布的方式来发布会更合理些。
“没想到地方会这么疏忽,地方和一行三会的权属是很清楚的,闹出这个笑话实在不应该。”厦门大学管理学院副院长戴亦一说,厦门楼市过热,出台调控政策是应该的,由于出台行政性的限购政策杀伤力太大,先行出台限贷政策投资、投机需求是个合理的选择。
易居研究院研究总监严跃进表示,实际上类似政策叫停的例子很多,这和目前各地政策制定因地制宜的特点是有关系的。各地有相当大的或度来制定相应的购房政策。但是谁来制定、谁来配合其实也没有真正思考过。所以这使得部分政策的制定权存在冲突。
所以房管部门仓促出台政策,引起了银监部门的不满,似乎有架空此类部门职权的意味。所以撤掉此类政策显然也是一种乌龙事件,但后续如何强化政策协调和政策稳定性,是地方各级需要面对的问题。隋棠拍广告忘记戴胸罩