发展信息经济智慧经济是杭州当前的“一号工程”,是杭州市委立足未来作出的战略决策。市政协把促进信息经济智慧经济发展作为履职重点,围绕优化杭州发展这一关键环节,深入调查研究,积极建言献策,助力“一号工程”。
共享大数据信息
已纳入市委市重大决策部署
信息经济智慧经济的发展高度依托于大数据。大数据技术的战略意义,不仅仅在于掌握庞大的数据信息,更重要的是对这些含有意义的数据进行专业化处理,读懂数据背后的“语言”。这方面,信息共享极为重要。市政协建言选准的一个着力点便是共享大数据信息。
如果把大数据比作一种产业,那么这种产业实现盈利的关键,在于提高对数据的“加工能力”,通过“加工”实现数据的“增值”。——民革杭州市委会在其集体提案《关于大数据时代下加快推进跨部门信息交换与整合的》中指出。
提案的“矛头”就直指部门间因信息共享与交换不畅而形成的“信息孤岛”问题。
“加快推进部门间的信息共享与交换,联接和整合各部门的‘信息孤岛’,是大数据时代公共管理的题中应有之义。”民革杭州市委会,推进跨部门的信息交换与整合,尤其要以地理空间为载体,推进信息集成。根据联合国有关文献资料,自然、经济、社会等信息的80%,与地理空间有关,将这些信息整合与挖掘出来,并通过综合监测和统计分析,可以让地理和人文经济要素的空间分布、区域差异和变化趋势展现出来,可以为杭州制定战略规划、空间规划、区域政策以及公共服务提供有力保障。
该提案被列为市政协重点提案,由市委龚正领办。现在提案中提出的相关政策和举措方面的,有的已经纳入市委市的决策,体现在了市委十一届七次全会的重大决策部署中。市委、市制定出台的《关于加快发展信息经济的若干意见》、《杭州市发展智慧经济总体规划(2014-2020年)》,也吸收了提案的相关意见,比如对扩大政务和公共信息资源共享提出了明确要求。
栽好梧桐树
自有凤凰来
发展信息经济智慧经济成为社会共识后,如何营造良好,为发展保驾护航,成为政协委员接下来的课题,也是市政协2014年度的重点工作。
产业既是吸引力,也是竞争力,良好的产业犹如“栽好梧桐树”。“栽好梧桐树,自有凤凰来。”市政协委员、杭州计算机学校校长程新杰说:“人的智慧是有限的,而未来之变化很大,只要我们给树施好肥、松好土,树要怎么长是树的事,需要做的只是把梧桐树栽好,把影响树生长的框框取消。”
调研组在部分海归企业家中开展《杭州市信息经济智慧经济创业评价》问卷调查,并召开座谈会,听取高新区、未来科创城招商部门、信息经济智慧经济企业、金融等中介组织和政协委员四个层面的代表对优化发展的意见。——市政协成立了专门的调研组,组织委员就优化创业开展调研。
“二类医疗器械审批,苏州为12-15个月,杭州却要2-3年。”市政协调研组并不讳言杭州存在的行政审批效率不高问题。在调研报告中,还专门给出了一个“狠”招:压缩产品专利、审批、备案、工商等的审批流程,对一次性给出材料清单并接受申请的,要限期完成审批。
重海归轻国内人才,重领军人才轻人才团队,“招来女婿赶走儿子”,也是当前各方面反映比较多的问题。委员们认为,发展信息经济智慧经济,是一个系统工程,需要“百花齐放”。既要有领军人才、大企业的支撑,又离不开大量中层及底层等基础性人才和中小微企业的支撑。对各类人才和企业都要公平对待,不可偏废,要通过各种措施和手段,让所有有利于发展的智慧源泉都竞相迸流,服务杭州发展信息经济智慧经济。
强化应用服务
让智慧走进生活
智慧产业化,产业智慧化,是《杭州市发展智慧经济总体规划》对信息经济智慧经济发展的一个集中描述。政协委员将智慧经济应用于民生领域的点子着眼于此,着实是出于便民的初衷,也孕育着无限商机。
“全国目前都在打造智慧城市,杭州应该捋一捋自己有哪些优势产业,应该重点将智慧应用于民生领域,例如智慧旅游、智慧安居、智慧水务、智慧消防……”市政协委员、杭州北海信息有限公司董事长沈国民的观点得到不少委员的赞同。
针对交通拥堵这一现代城市之患,任永坚、冯建萍等委员给出了“先综合采集,再集成归类,进而推进实际应用,最后实现数据完全共享”的“智慧交通”解决方案。见不到众多的站立在十字口和边执勤,只是偶尔见到少量在骑摩托车动态执勤,而这些是在得到指挥中心发来的指令后赶到现场执勤的。在“智慧交通”管理的模式下,一切都将显得那么有序。
“构建市民卡健康管理信息平台,让市民健康体检的电子信息能够进入数据库,在市民卡中能获取健康体检等健康管理信息,供医生接诊和健康管理时参考。”民进杭州市委会认为,智慧经济在医疗领域的应用也是前景广阔。未来,智慧医疗卡也能像银行卡一样,每月有一个回执,医疗保险金花了多少钱,自费花了多少钱,还有多少结余等,都一目了然,让市民存得,花得放心。
在2014年11月举行的市政协重点提案发布会上,相关职能部门也明确表示,将积极吸纳委员们提出的意见,进一步强化智慧应用服务,在智慧应用的各个领域,尤其是与人民群产生活密切相关的领域,培育若干个特色鲜明的智慧经济应用项目,如智慧教育、智慧养老、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游等示范项目。
“市政协将继续关注信息经济智慧经济的发展应用。”市政协叶明的话语道出了委员们的,他同时希望委员们从杭州资源禀赋和发展特色出发,围绕体制机制创新、产业发展规划深化和顶层设计、新一轮发展重点和突破口等方面,深入调查研究,为发展信息经济智慧经济提出更多更有价值的意见。