没有律师,没有亲属的陪同,50岁的大厂县农民冯军孤身一人走进法院。这一次,他告的是国家环保部。11月10日上午9点半,案子在市一中院位于丰台吴家村的审判区开庭,被告席上有6人出庭。3个小时后,“以一对六”的冯军走出法院。他坦承,结果不容乐观,但他不会放弃,败了会上诉,哪怕二审输了,他还要到最高法院。
2006年,冯军的大女儿突患白血病,一年后即病逝,冯军将病因归结为污染,和口的企业较上了劲。十年间,他接连起诉相关企业和地方环保部门,无一胜诉。2015年,冯军通过申请信息公开,获得上述企业的影响报告表。认定环评涉嫌造假的他,向环保部递交举报信,请求查处环评单位,环保部回复称,环评并无问题。在行政复议无果后,冯军再一次选择“民告官”。他说,打这么久官司,是想对死去的女儿有个交代。
HjG遂平网_驻马店市遂平县第一网络!11月10日中午时分,冯军微笑着走出法院。当天的空气指数为257,有霾,但冯军没戴口罩。长期生活在空气重污染地区,他从无戴口罩的习惯。他的老家大厂回族自治县,距不到50公里。
他对衣着不太在意,有些不修边幅。背上一只书包,肩上还挂着挎包,两只包的拉链敞着口,露出诉讼材料。一身旧军装,领口已磨破,看得见污垢。古铜色的脸,额上清晰刻着皱纹。
头天夜里,冯军在法院附近的一家小宾馆住宿,花了150元房费。而过去,他只舍得住30元一宿的。为了做足准备,夜里他写材料熬到凌晨三点,早上6点多就醒了。出门前,他喝了一两红星二锅头,因为“喝点酒更平静,思更清晰”。
当天下午,冯军在法院附近接受多家采访后,乘坐1公交赶到郞家园站。在这里,他换乘817,回大厂县夏垫镇二里半村。到家时,天已黑,71岁的老母亲等候良久。这里是弟弟家,冯军寄居在此。
冯军一家,原本有四口人,居住在二里半村的村南。夫妇育有二女。她的大女儿于2007年去世。妻子带着二女儿,离开了他。
年轻时,冯军当过,复员后回到镇里,在土管所当测量员。因为二女儿是超生,他丢了饭碗,外出谋生。1998年,他回到二里半村,承包了紧邻夏垫村的20亩地。花费3年时间,冯军夫妇把两个大坑成鱼塘,在鱼塘边盖了房,养了鸭子。这样的生活,虽然并不富足,却也其乐融融。但一场突如其来的变故,打破了冯家的安宁。
2006年3月18日,冯军的大女儿突然食欲不振。她的牙床肿了,几天后,腮帮子也肿了,牙龈把牙齿都遮没了。
冯军把大女儿带到县医院,医生怀疑是白血病。随后去求医,孩子被确诊为急性白血病M5型。医生解释,白血病就是俗称的“血癌”。
在排除家庭遗传病的可能性后,医生分析,孩子得病可能是污染引起的。冯军随后展开调查,寻找致病元凶。
当时,冯家人的饮用水,取自鱼塘边自打的40米深的机井。冯军取样送检,2006年4月3日取回检测报告。检测结果显示,按生活饮用水GB5749-85标准,水样所含总砷超标2.95倍,总锰超标3.8倍。
6天后,冯军又带着小女儿到医院抽血化验。结果显示:白细胞异常,血小板低,也是白血病,好在病情更轻。冯军由此推断,家里的水,被口的企业排放的污水污染了。
他拿着检测报告,向县环保局等部门反映地下水被污染的情况,同时也将上述企业告到法院。另一方面,他和妻子四处筹钱,给两个女儿看病。
但筹钱的速度,没能追过病魔。2007年6月19日,冯军的大女儿冯亚楠在夏垫镇的一间出租房里病逝。这个渴望考上电影学院的女孩,生命留在了17岁。
HjG遂平网_驻马店市遂平县第一网络!冯亚楠的,引发聚焦和报道。对冯家人的和夏垫镇的污染,社会投来关注的目光。许多年过去,这个名字和这些事,渐渐被淡忘。但作为父亲的冯军,却一直耿耿于怀。他试图用行动,给大女儿讨一个。
冯军告诉青年报记者,2007年,他和附近的村民统计出一份近10年来夏垫村因癌症的名单,把这份近30人的名单,交给了。
夏垫村一度被称为 “癌症村”。冯军的鱼塘就紧挨着夏垫村。鱼塘南边有一条河叫尹家沟,此河穿过夏垫村,通往鲍邱河。根据当时的调查,鲍邱河沿岸的南寺头村、马坊、赵沟子等村庄,均有人死于癌症,而夏垫村则比较集中。
冯军鱼塘北面,隔着一条马,是大厂金铭冷轧板带公司(下称金铭公司)和神华工贸有限公司(下称神华公司),两家公司是同一个老板。金铭公司的排污管道,从鱼塘边经过,通到尹家沟后排入鲍邱河。冯军怀疑,金铭公司的污水,污染了自家的水井,导致女儿患病。他希望通过渠道,确认被污染的井水和金铭公司之间的关联性。
但并不认可2006年4月的检测结果。冯军说,那次送检,他担心不给验,没敢说跟企业排污有关。后来他反映问题时,县环保局的官员便说,这是他自行送检的,没有法律效力。冯军申请正式检测,但“自始至终,环保局没有对我家的水井正式抽样检测。”
在冯军反映污染问题的过程中,多个官员私下告诉他,金铭公司是利税大户,“别再,也没用”。这之后,冯军交出鱼塘,为金铭公司的扩张让。因为要给两个女儿看病,冯军夫妇已山穷水尽,不得不低头让地。
2006年6月3日,冯军从鱼塘撤出,得到45万元补偿,两个月后,这笔钱几乎快花光了,却未能控制住大女儿的病情恶化,医院通知他们,还要30万元做骨髓移植手术。冯军一面四处筹钱,一面还要继续和相关部门周旋。
2006年10月,县环保局决定对金铭公司的总排口的废水进行检测。检测结果表明,废水所测“砷”、“锰”均符合排放标准,并不超标。
2006年12月4日,市监测站发出关于金铭公司水污染纠纷调查监测报告。监测结果表明,金铭公司所排废水中的PH值、氟化物、挥发性酚、锰、砷等各项监测值均符合标准,石油类超标2.9倍。按《地下水质量标准》标准,冯军委托检测其自家井水,结果显示,氟化物超标0.9倍,砷超标0.04倍。
对污染源的不断追问,为冯军招致报复。2006年12月13日,在冯军陪同下,大厂县卫生防疫站的工作人员对水井进行取样,金铭公司的4名保安冲了过来,将冯军打晕。冯军住院20多天,在当地调解下,打人者赔偿1万元治疗费了结,那口水井也被填上。
躺在医院的病床上,冯军读到井水的检测报告:按照《生活饮用水水质卫生规范》标准,水中锰含量超标8.2倍,砷含量超标1.4倍。
2007年6月,大女儿病逝。冯军继续反映污染问题。4个月后,他在口遇险,三个陌生男子将他摁进一辆银色面包车。冯军挨了一顿暴打,车开到天津市武清县境内后,他被扔在边。他光着脚,找到一个商店打110报警。4天后,他接到电话:“再不老实就弄死你。”案子至今无果。
HjG遂平网_驻马店市遂平县第一网络!冯军没有服软。2008年起,他向金铭公司提起一系列民事侵权诉讼,法院最后判决他败诉。冯军说,当时他退出承包的鱼塘,金铭公司的补偿都是针对土地的,并没有出一分钱赔偿其两个女儿治病的费用。
2015年5月,冯军向市环保局申请信息公开,获得神华公司和金铭公司的影响评价报告表等资料。其中,金铭公司的环评,系大学和中国研究院编制。从上述资料中,冯军发现诸多问题。
报告显示,金铭公司是2000年5月开工建设,2001年12月投入试生产,但环评出具的时间却是2004年2月24日。神华公司是2005年1月开工建设,2006年11月试生产,而环评出具的时间为2006年11月,两家企业都是典型的未批先建。
此外,金铭公司的环评注明,项目南厂门(隔)有住宅区为的主要目标,500米区域内无水源地。冯军指出,在环评机构作出该报告的2004年,他和家人在金铭公司对面的鱼塘养殖场内已经居住多年,饮用水取自院子里的自打机井,“只隔了一条马,这么近的距离,为什么没监测到呢?”
金铭公司的环评报告还指出,该厂综合废水“无重金属部分”,在冯军看来,这无释2006年12月市监测站对金铭公司废水作出的监测报告,当时,废水检出含有锰、砷等元素,而冯军家的机井的水中锰、砷含量均超标。冯军据此认为,环评单位作出的环评结果失实,也没有发出警示,致使他成为污染的者。
针对上述环评,冯军向省环保厅提出行政复议,要求撤销市环保局的批复。但省环保厅认为,影响报告表审批程序,适用法律法规正确。冯军随后针对市和省两级环保部门提起行政诉讼,法院未开庭,面审理作出裁定,认定冯军不具行政诉讼主体资格。
在此种情况下,冯军于2015年11月向环保部递交举报信,要求对大学和中国科学研究院两家环评机构进行查处。收到举报后,环保部向省和市环保部门进行核实,其后作出回复称:环评文件不存在失实的情况,因此未处理环评机构。
针对环保部的回复,冯军提出行政复议无果,进而提起行政诉讼。在11月10日的庭审中,环保部的代理人在答辩时指出,环保部的答复合规,冯军不具备诉讼主体资格。
该代理人表示,冯军要求环保部根据《保》等法规要求查处环评单位的行为,并未涉及其实体,因此,本案不属于《行政诉讼法》中不履行职责可能造成申请人人身或财产权益受到损害的情形,也就是说,冯军作为原告,与是否对上述行为进行查处,不存在直接的法律上的利害关系。
在经过两个多小时的庭审后,审判长宣布休庭,此案将择日宣判。走出法庭,冯军不服气:“两个女儿患上白血病,为什么我还不算者?当年井水里的重金属从何而来?为什么不能到现场亲自看一眼?”
11月11日,北青报记者回访冯军的养殖场原址。鱼塘和水井已不复存在,这里成了一个大停车场。停车场东侧不远,有一处近百住户的居民区。现场可以看到,停车场和居民区南侧,对面就是金铭公司和神华公司,相距只有一条20多米的马。
HjG遂平网_驻马店市遂平县第一网络!十年过去,鲍邱河的河水依然浑浊。尹家沟成了一条暗沟。金铭公司的污水,经由尹家沟,排入鲍邱河。站在排水口附近一座桥上可以看到,从尹家沟流出的黑水和鲍邱河的黑水融为一体。河边弥漫着臭味,水面漂着垃圾。
居住在鲍邱河附近的老铁介绍,鲍邱河的水过去是清的,河里能看到鱼虾,水能洗衣,上世纪90年代末,周边陆续建起化工厂、钢厂后,污水都排入了鲍邱河,这条河就成了黑水河。附近的夏垫村等村庄,用的水都是自打的机井,因为群众反映污染问题,部门协调污染企业出钱打了300米深的机井统一供水。
环保部在2013年5月通报的一季度13起重点污染事件中,曾专门提及鲍邱河和金铭公司。通报称,大厂回族自治县群众反映鲍邱河水体污染严重,钢铁企业违法排污。市环保局已处罚相关企业违法行为。金铭精细冷轧板带有限公司、神华工贸有限公司、宝生钢铁制品有限公司3家企业已停产,大厂回族自治县已启动鲍邱河综合治理工作。厅督促当地加快鲍邱河整治工作进程,确保夏垫镇污水处理厂在今年上半年投入运行,清理鲍邱河沿岸无证无照企业。
像冯军一样,对污染做出的村民曾不断出现,但能下来,并诉诸法院的少之又少。不少人担心遭到报复。冯军的邻居丰也挨过打。2005年10月,丰因为反映污染问题,遭到多名男子袭击,他的小商店被砸烂,人被打伤。报案无果后,丰从金铭公司对面搬离。
北青报记者近日找到丰,他婉拒采访。在夏垫镇,一位家人患癌去世的村民表示,家人得癌多少跟有些关联,但此事不便,再者,家人也去世多年。冯军说,最初他时,有当地律师代理,但后来接到,便不再代理他的诉讼。
在诉讼之上,冯军越走越远,屡败屡战。但他并没有得到家人的支持。妻子王华(化名)觉得没用,与他产生严重分歧,在大女儿去世后不久,就带着病愈的二女儿冯兰(化名)在外居住。而冯兰当时年仅14岁,即辍学打工。在如此的情形下,母女还搬过一次家,原因是提供借住地的朋友遭到恶意。
冯军现在很少和妻女联系。除了清明节,他几乎不去大女儿的坟前冯亚楠去世后,被葬在离鱼塘不远的二里半村里,坟前没有立碑。11月11日,冯军前去探望,意外发现坟头有一堆纸灰。他后来打通了冯兰的电话,女儿承认两个月前去祭奠过姐姐。
言谈中,冯兰对父亲还有怨气。“她说,过去没有管她,现在也不用管了,她已经了。孩子劝我,说这么大岁数了,别了,想想你老了怎么办。”冯军无以作答。对家人的,诉讼的,时常让冯军陷入迷惘和高压中。他靠抽烟解压,每日烟不离手,一天要抽三四包,但只抽得起3块钱的那种。有时也喝点酒,理由是,可以让心里更平静,消解心中的恨意。十年光阴,他都放在和污染的较量上,并没有赢,但他不愿沉默。“该赔多少钱,赔多少,污染和环评的事必须有问责。两码事。”
推荐: