目前我市常住人口大约140多万，而暂住人口超过70多万，加上商贸业和旅游业的发展，我市酒店业和私房出租业红红火火，其中介于私房出租和酒店之间的酒店式公寓，也应运而生，越开越多，它名为酒店式公寓，做的当然是住宿的生意，那么它本身是否有规范的管理，又是否纳入相关部门的正规化管理呢？
[录播]在禾祥西禾祥商城二、三楼之间，悬挂着一幅巨大的丽莎公寓的广告布幅，一楼走道上也贴了许多丽莎公寓的广告。从三楼走廊边有编号的门看起来，这里面像是酒店客房的房间，左边是一间大办公室，营业执照显示这个公司叫沃尔斯宾营销代理有限公司。
[同期声]丽莎公寓管理人员：（你这个房子是向谁出租的）英才房地产公司 （你们是向他们租过来再转租的）对啊 我们等于说也算是中介的 赚中介差价的中介费 （你这一共有多少间）大概一共51间
[录播]这里的房间除了少数用于工作人员居住以外，绝大部分提供给前来住宿的外来人员，但是却没有酒店的严格管理措施，这里只有一个管理人员，对前来住宿的人员进行登记交钱以后就让其住进来了。
[同期声]丽莎公寓管理人员：长期一般最少的话也要一个月（一个月租金是多少）一个月我们还要扣除 一个月还要考虑到还要再付中介公司的中介费 我们相对一个月就是1800 （如果是短期的每天的费用是多少）每天 按一天的线是比较正常的 （你现在这个地方是什么时候开始做的）2002年5月份开始的
[同期声]市地税征管处副处长 张一萍：现在有一些经营范围有的定的很宽 没有做这项 我们就不收（税）了
[录播]丽莎公寓的总建筑面积是2531平方米，是在原来的禾祥商城的三楼改建的，检查发现这里目前出租了30多间给30多个外来人员。
[同期声]工商人员：（他这块主要存在的问题是什么）主要存在的问题第一个还是主体资格不 它主体上没有营业范围 擅自超越经营范围法行为 登记这方面它很不规范 短期进来住的它都没有向机关去报备
[同期声]：我们是有按照外来人口管理 安排了一个专门的外口管理员 它里面的人口如果有发生变动 都要向我们做暂住登记 还有办理一些暂住手续
[同期声]集美大学工商管理学院院长 蒋晓惠：这样一个店在这个社区里面存在 那么这个社区里面的人身安全财产安全应该来说它的系数我觉得是应该增大
[录播]目前工商部门还在对这个案件作进一步审理。介于私房出租和酒店之间的酒店式公寓，由于它处在繁华的商业中心，价格较为便宜，相比正规大酒店昂贵的价格和城乡结合部私房的偏远和脏乱差，还是有不少的优势，因此得到不少外来人员的青睐。但是这些酒店式公寓由于没有制度的约束，加上业主和管理人员的法律意识不强，管理存在偏差。在将军祠156号某公寓，业主对住客的管理仅限于看一下身份证。
[同期声]某公寓业主：（问一下你这里一共有多少间）这里有5间（平常房租是怎么算的）出租的 底下有200元左右 有300元（来这边的客人他们都是一个月以上还是几天的）一般厦门是一季度才有出租的 我这里是没办法 一个月一个月 就这个月租满你不租我就没办法
[同期声]：它这边以前作为房东因为管理不严格 曾经这边有发生刑事的在逃犯 然后当时被其他单位打击了
[同期声]某公寓业主：在逃犯上次是 我也给他办暂住证 谁知道来了很乖 （如果他们用了假的身份证你能看得出来吗）我都要给他看一下人头 那有的有一点像的我根本没有办法看出来
[录播]除了治安，消防的隐患也同样存在。在湖滨南长途汽车站附近的假日e时代5楼，有一对湖南平阳来的夫妻租下了160多平方的房子并且将其分隔成8间房间，其中六间用于办公寓出租，但是里面没有任何消防设施。
[同期声]房客；昨天来的（工商人员：在这边你准备住几天）房客：这个本身我跟他是亲戚 住几天就看我的业务的 我的业务如果搞好的话我在这里说不定半个月说不定一个月（工：你这个一天多少钱）房客：我这个一天30块（工：他给你收的是30块 亲戚价格就是30块） 房客：两个人的 两个人一间的 就是我包一个间就是30块
（工：那你来的时候反正就熟人就进来了 也没有登记 反正很方便就住进来了）房客：本身我们都是熟人都是自己人
[同期声] 出租户：这个是租的 我们本来是想这样子出租出去的 现在没有人租我们就想租几间 有时候有空房子 有时候有那些在附近的 这附近并没有什么旅馆嘛 那些客人要买车票在这边没地方住 过来住一下
[同期声]（记：有没有什么消防措施）出租户：我们这个全部都是用石膏板做的（记：你觉得这个还是比较安全的）出租户：我们这个煤气我们都不敢烧 其它我们也没有什么的
工商人员：对 万一有什么火灾情况那肯定不行 只有一个出口 而且进门的口那不叫逃生口 就一个通道 而且很窄
[同期声]市地税局征管处副处长 张一萍：旅店业服务他要全方位 作为私房出租（公寓）他只有房子提供给你
[录播]旅馆业需要到门办理特种行业许可证，在消防上也要办理许可证，而酒店式的公寓，打的是擦边球，不仅没有办理特种行业许可证，连税务登记证也不用办，像前面提到的丽莎公寓，从2002年5月到现在的公寓税收证明目前一直没有办法提供出来。
[同期声]市地税局征管处副处长 张一萍：公寓这块也有收 它按照私房出租 它不是按照旅店业 旅店业它是比较特殊的行业 还要有经营许可证 公寓一般都是私房 厦门现在还都是私房来做出租 他交的是按照私房这种方式来交的房产税 营业税个人所得税 私房出租这块税收我们委托街道居委会代收 街道居委会对这个房主没有控制 没有了解的话还是有一部分会漏掉
[同期声]集美大学工商管理学院院长 蒋晓惠：这样一些不规范的店社店社的存在 肯定会对构建平安社会 构建和谐社会是一种严重的危害 而且它也直接影响到城市的形象
[录播]专家指出，这些不规范的酒店式公寓，造成了同行业之间竞争的不公平，也造成了税收的流失，了我们这个社会正常的秩序，因此必须尽快加以规范和管理。
[同期声]集美大学工商管理学院院长 蒋晓惠:的职能部门一定要加大关注的力度 如果出现了这个问题 或者一旦发现这些问题的话 就应该加大打击的力度 另外一个社区管理和物业管理一定都要加强配合 要在宣传的同时一定要去查 要以防范为主
[同期声]市地税局征管处副处长 张一萍：管理方面我们还是要加大管理力度 要建立偷税漏税网络 根据他出租的金额可以处罚他5倍以下的 你少交税款的你没有交就会有5倍以下罚款 作为承租人来说都能够增强协税意识 索要这个就能够杜绝偷税漏税
酒店式公寓的产生是适应市场的需求，但其无序的发展则是相关管理的欠缺和滞后，它存在的种种不规范现象也向相关部门提出了管理的学问和水平，作为向外来人员提供住宿场所的酒店式公寓，应该是到了加强管理的时候了。魏优旃