对湖边、山上的建筑极为严格。图为铁力士山景区。王亦平 摄
新闻背景：今年6月12日至7月1日，主题为“海南国际旅游岛建设研究”的中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动的26名，带着不同子课题研究任务赴进行了深度学习考察。他们所撰写的《赴学习考察报告》，得到省领导的高度评价。
印象：童话般的旅游世界
的旅游有哪些鲜明的特点?的旅游发展经验，对正在全力推进国际旅游岛建设的海南有哪些借鉴之处?海南日报记者近日采访了部分考察团，倾听了他们的感想和体会。
“一个童话般的旅游世界”，中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动的，在说起对的印象时，不约而同地这样描述。
在学习考察中，的风光给行动班们留下了美好、深刻的印象，的旅游发展带给他们许多的惊奇和震撼。
“目不暇接，叹为观止，留连忘返，意犹未尽。”三亚市旅游产业发展局局长杜丽银这样形容自己的感受。
精品使人震撼
初识，一项项旅游精品就令考察团感到震撼。
只有700多万人的，缔造了无数的精品。省旅游委综合协调处副处长王如龙说，在旅游项目的建设上显示出独特的创意和魄力。建造了欧洲海拔最高的火车站和欧洲最早的登山火车；建造了世界首架360度旋转大容量高空缆车；建造了夺得世界建筑金的卢塞恩文化艺术中心，是世界上最好的音乐大厅之一。还拥有世界上最大规模的钟表博物馆，欧洲最现代化的自然历史博物馆，欧洲最大规模的交通博物馆以及欧洲最独特的露天博物馆。这些精品项目从一开始就聚焦了世界的目光，极大地提升了旅游的品质。
省委政策研究室党建研究处副处长穆克瑞指出，的“少女峰”、“冰洞”、“达沃斯”是享誉全球的旅游品牌。除了旅游景点世界闻名，的旅游小商品也是驰名世界。“手表覆盖全球，巧克力走遍世界，的军刀市场也是全世界的，哪怕一件小小的啄木鸟牌音乐盒也被人做成了全世界著名的艺术精品。”
三亚市旅游产业发展局政策法规与产业协调科科长郑聪辉谈到，冬季滑雪运动是传统的运动项目，在这方面开发出的旅游产品也达到了极致。冰雪旅游已成为世界级的品牌。
“‘要做就做最好’，把这句话送给，一点也不为过。”中国(海南)发展研究院副院长苗树彬说。
细节令人
当深入了解时，一个个细节令考察团。
南山文化旅游开发有限公司总裁助理蒋海燕说，此行让她最感慨的是人对质量、对细节的注重与管理。对们的考察学习行程，相关机构做出了细致入微的安排。行程表上所有活动和课程内容，被考察方的名录、联系方式、起始和结束时间等等，精确到以分钟为单位。处处体现着质量的完美，一如驰名世界的钟表，优质、精准。
穆克瑞说，人做事的认真、追求至精至美的体现在方方面面。大到一个景点、一个花园、一栋建筑，小到一件雕刻、一块手表，甚至餐桌上的一份糕点，都做得十分精致。
令王如龙深受感触的是：人对不同国家游客的旅游心理和旅游需求也摸得很透。如在调查过程中了解到中国人喜欢购物，印度人对住宿条件要求比较高，日本人对卫生条件要求高，美国人喜欢宽大房间，欧洲人喜欢住乡间民居，针对这些调查，可有效提供服务。
海口市旅游局副局长蔡俏注意到，的旅游信息服务非常周到。他说，考察所到的航空、港口、车站、码头以及景区、景点，都充分感到旅游信息服务的国际化、人文化与多样化，不仅是多种形式的信息，而且还是多种语言，内容涉及当地旅游交通信息、租赁信息、餐饮食宿、文化艺术活动、名牌商品以及救助服务等。
“国土面积狭小、资源匮乏，却创造了旅游发展的奇迹。我认为这背后有一种，那是一种追求品质、精益求精的。”王如龙感叹道。
在小镇，街上很少有车辆停靠，原来车辆都停入了随山坡而建的住宅下层车库或住宅顶部的车库。王亦平 摄
规范让人起敬
规范，也是考察团们在深入考察后的共同感受。
省国土资源厅规划办主任科员高昌海感到：人工作、值勤都按部就班，购物、休闲文明礼貌，工作计划非常周密，特别守时、守信。
苗树彬指出，的旅游市场秩序规范，不存在质次价高的不正当竞争，旅游购物不用担心被“宰”，游客有一种回家的感觉，游得开心，购得放心。如手表在全国价格统一，无论是在城镇还是在乡村，无论是旅游景点还是一般商店，同一型号的表标价都是一样的。
省工商局政策法规处调研员邓少辰指出，对城市建设的管理非常严格。法律对所有建筑物的体量、建筑风格与式样、房屋建设的密度、屋顶倾斜度、房屋外墙色彩、增减阳台等都有明确。即使是当地社区居民多开一扇窗户，也被视为与关联的重要活动，必须得到当地的许可。尤其对湖边、山上的建筑更为严格，湖边的建筑必须至少离湖水30米，山区不允许建超过四层高的楼房。
王如龙认为，的旅游规划科学严谨。为避免当地地貌，的观景设施往往采用嵌入式、地下式和封闭式构造。在交通体系中，全部采用隧道、观光火车、升降机、缆车等设施设备，使游客能够快速地在对生态地貌景观基本没有的情况下进入景区，游客的旅游活动也被控制在一定的范围和区域之内。
人性化彰显温馨
在学习考察期间，温馨的感觉始终伴随着考察团们。这种温馨的背后，是人性化的服务。
考察团感受到，在旅游服务、产品营销、旅游接待、信息中心等方面，都充分考虑到客人的需求及方便，处处体现出以人为本的。
邓少辰说，在旅游观光景点的设计上体现了人性化的。圣第斯山、铁力士山的全景观光餐厅，地处高寒，设计者匠心独运地给餐厅配以柔和的暖色调，与室外寒冷的白雪形成鲜明的对比，再配以温暖舒适的餐饮设施和室内观光设施，让人们在体验了“极地”风光之后，又回归到如家的感觉，在舒适轻松的氛围中，完全忘却了空寂孤凉的不适感。
省海洋与渔业厅海域管理处处长潘建纲发现，在英格堡小镇，由于高凸不平的地形关系，人们出行多靠汽车，但在建筑密度较高的这个小镇，宽最多只有两个车道，而街上很少发现有车辆停靠。车都跑到哪里去了呢?经考察原来车辆都停入了随山坡而建的住宅下层车库或住宅顶部的车库，车库与住宅融为一体。若从临街角度望去，很难发现车库的，既方便了市民出行，又不影响市容。“这种设计与今天世界各地车辆遍布的城市景观形成了鲜明的对比，令人羡慕。”
旅游设计的人性化还体现在对当地居民利益的。潘建纲说，英格堡—铁力士山景区地处高山与峡谷之间，可耕用土地极其有限，牧场面积也不大。为保障当地的生计，景区建设极少占用生产用地。英格堡小镇虽然人口不多，但城市功能分区明晰，城镇用地高度集中，人们不愿浪费每一寸宝贵的土地。铁力士山景区建设除狭窄的登山羊肠小道和索道占地外，只是在终年冰雪覆盖的山顶区域才大规模用于旅游项目建设。这样当地居民既保住了生产用地，又可以从游客那里获得服务业收益，实现了旅游经营与当地居民的生计协调发展，由此博得对铁力士山旅游开发的大力支持。
经验：举国经营一个大景点
堡小镇借助铁力士山滑雪和登山胜地扬名。王亦平 摄
“我们尚在规划旅游，已经在策划旅游；我们尚在挖掘旅游文化，已经在输出旅游文化；我们尚在研究建造单个景点，而已经把整个国家作为一个景点进行经营。”
面积4.13万平方公里，人口760多万的，已成为世界旅游爱好者的天堂。
海南的陆地面积、人口和都较为接近。但在旅游发展方面，海南的差距是明显的。“我们尚在规划旅游，已经在策划旅游；我们尚在挖掘旅游文化，已经在输出旅游文化；我们尚在研究建造单个景点，而已经把整个国家作为一个景点进行经营。”省旅游委综合协调处副处长王如龙对比说。
他山之石，可以攻玉。中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动的们在考察后深深感到，许多旅游发展方面的经验，都值得正在全力推进国际旅游岛建设的海南学习借鉴。
生态贯穿旅游开发各环节
“哪怕是在火车站、大商场门口等行人聚集的公共场所，都能看到一群群的小鸟在人群中飞来飞去，不时有鸽子在地上走来走去，匆匆的行人总是小心的避开。”在谈到的生态时，省委政策研究室党建研究处副处长穆克瑞这样描述道。
考察期间，大家强烈地感受到对生态的高度重视。生态的，贯穿于旅游开发的各个环节。
充分尊重自然地貌，是旅游景区的一大特色。省交通厅跨海办专职副主任张姝为谈到，的著名景点少女峰，从19世纪开发之初就充分考虑了环保问题。为让游客欣赏到阿尔卑斯山美丽的冰川风光，又不山区原始风貌，建设者放弃修建缆车的设想，而是修建了世界上最陡峭(坡度48%)的山壁齿轨铁。铁隐藏在山中，原生态得到了很好的。
难能可贵的是，还严格控制游客接待数量。旅游景区确定游客接待数量时充分考虑容量和公共设施的承载力，进行科学严格的。例如，山顶的酒店在游客过多时，就自动订房，因为所有景区的价格体系和人员进入体系都是经过科学家们精心考察后制订的，系统会自动操作。
实施清洁排放，有效避免了对的污染。考察团指出，是世界上垃圾处理最有效、最彻底的国家之一。在的每一个山村，都建有一座污水处理厂，生活用水必须经过处理达到一定标准后，才能对外排放，单独住在山上小木屋农家的污水排放必须相继通过三个的地下水池经过三次沉淀后才能向外排放。无论是农村还是城市，水系统都已符合直接饮用标准。
完善的法规，为生态提供了保障。在，从到州都有完善的自然管理的法律法规。
考察：海南的生态系统具有明显的脆弱性，一旦遭受将难以恢复。这一特点决定海南在旅游业的开发建设过程中，必须更加重视生态的和建设，进一步打牢国际旅游岛建设的生命线。特别要克服发展、扶贫与生态脱节的现象，防止各自为政随意开山筑、遍地开花建设等行为。
的工艺品小摊。王亦平 摄
旅游业与其他产业相得益彰
“去过旅游的人，极少有人不带回几块手表。”省旅游委副主任陈耀说。
陈耀指出，在发展旅游中，不仅开发了一批富有特色的旅游大项目，同样注重开发小商品并将其培育成为旅游商品名牌。随着国际游客纷至沓来，的手表也早已覆盖全球，的军刀、巧克力早已走遍世界。旅游购物，成为现代旅游经济的重要组成。
考察团指出，作为旅游强国的，工业却高度发达，工业技术先进，产品质量精良，机械制造、化工、医药、食品加工、纺织业等产业在国际市场具有很强的竞争力。的音乐盒、木雕、陶瓷、漆器等享有盛誉，并让工业产品有机地融入到了的旅游发展中。的旅游业发展实践证明，旅游业与工业等发展紧密相关，不仅不矛盾，而且相互促进，相得益彰。
会展业既是旅游业重要的组成部分，又是带动旅游业发展的重要动力。每年举办160多个和国际性展览,参观者近千万人次，因会议而带来的外国游客超过3000万人。每年在山区小镇达沃斯举行的世界经济论坛、世界“五大车展”之一的车展、世界最大的钟表珠宝展“巴塞尔钟表珠宝展”……正是由于这些著名的会议、展览活动落户于此，带动了的、苏黎世、巴塞尔、洛桑和圣加仑等城市旅游业的发展。
考察：海南建设国际旅游岛不能孤立地发展旅游业，必须统筹推动旅游业与其他产业协调发展，以增强国际旅游岛建设的产业支撑力。会展业应作为国际旅游岛建设的一个重要内容。要发挥利用博鳌亚洲论坛这一平台，充分利用大海优势和气候优势，尽快培育几个在国际上有重要影响的会展品牌。
城镇建设与旅游业统筹推进
“达沃斯小镇以会议旅游著名于外，堡小镇借助铁力士山滑雪和登山胜地扬名，阿彭策尔小镇以特色甜点和融汇东保健旅游吸引游客，巴德拉各斯小镇发展领先欧洲的温泉医疗旅游并通过趣味雕塑形成小镇特色……”陈耀说，依靠旅游业发展推动了城镇化，建设了一批特色旅游小镇。这些旅游小镇不是我国传统意义上的景区但更胜一筹。
考察团发现，的城市建设非常注意同旅游相结合，其建设布局和有关设施充分考虑了旅游服务的功能。乡村建筑按照规划，也保持了浓郁地方特色。“全国城乡几乎变成一个有机结合的大景区和大度假区。”
考察：借鉴城乡建设同旅游相结合的经验，借助国际旅游岛建设契机，以旅游创新推动具有海南特色的城乡一体化。建设各具特色的风情旅游小镇，打造一批度假群落(旅游社区)，真正使海南建设成为城乡一体化、全区域旅游化的整体性度假胜地。
让当地人从旅游业中受益
让中国(海南)发展研究院副院长苗树彬深有感触的是：在发展旅游业时，特别注重尊重当地居民利益。
苗树彬认为，对于一个旅游地自身来讲，当地发展旅游业的目标首先是让当地人从中受益，提高人们的生活质量。也只有让当地的人们感受到旅游业带来的好处，旅游资源的开发建设才能得到他们的支持，旅游业的健康发展才有根本保障。开发建设旅游项目时，充分考虑了利益相关者、尤其是当地人的意见，旅游项目建不建、如何建，都必须依法科学评估、测算后交给当地票决，这就让从事旅游业的企业必须认真考虑和好当地人的利益。
考察团了解到，联邦法规，实施旅游工程，需经当地人表决同意。这促使旅游开发企业把土地所有者的利益和当地居民的利益放在非常重要的，不能只考虑自身和中介者赚钱。有关法规明确，包括旅游业在内的许多行业，在用工方面，必须优先录取当地居民。因此，旅游业为社会提供了大量的就业机会，平均每十个就业人口就有一个从事旅游相关行业，在山地地区从事旅游业的机会更多。
考察：海南在旅游开发中，如何把发展商与居民的单一土地买卖关系向适度合作等多元化转变，使居民长期受益，旅游业持续发展，需要我们借鉴经验，探索自己特色子。
教育为旅游发展奠定基础
“一个餐厅服务员或一名司机，甚至是街上的人，优雅的谈吐、细致的服务，无不令人惊讶。”三亚市旅游产业发展局政策法规与产业协调科科长郑聪辉说，人的文明，使整个国家处处充满和谐的氛围。
考察团感觉到，十分重视教育事业。每年各级在教育事业上的支出占到总支出的15%左右。联邦制定了完善的教育法律制度，特别重视职业教育，真正实现了教育大众化和终身教育。人的受教育水平普遍较高，从而其社会包容性也比较高。
旅游业的发展和国际化程度与当地的教育事业密切相关。考察团认为，由于持续把教育事业放在重要，这为文明社会的构建提供了的基础，为旅游业的发展和国际化水平的提升提供了强大的软实力。
考察：建设海南国际旅游岛，提高海南旅游的核心竞争力，必须要有高素质的人力资源支撑。这就需要把发展教育事业放在更重要的，进一步加大对教育的扶持力度，全面提升当地人的文明素质。