云南“22条旅游整治措施”实施已过一周，旅游对新规执行如何，市场又是什么反应？记者通过走访购物店、旅行社、导游、景区等发现，多数购物店已关门歇业，省内旅游线售价翻番，因团队减少，不少导游在家休息，景区接待人数下滑……云南旅游正在经历着转型升级的阵痛。
此次新规，最大的亮点就是取消旅游定点购物，不再对旅游购物企业进行等级评定认定，原评定的旅游购物企业不再定点接待旅游团队，所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管。
新政执行后，这些旅游购物店状况如何？4月19日下午2点30分，关上佳盟花市的商户都已关门歇业，后门也已用锁住。期间，不时有市民想走捷径，可都被佳盟花市的工作人员拦了下来。“以前的花市可以从正门穿过后门到街对面。4月15日后花市的后门就被锁住，闲杂人员入内了。”现场一名工作人员介绍，佳盟花市正在进行行业整顿，花市全部商家已经关门，不仅不接待旅游团，连附近的市民都买不到花。“之前在花市内的工作人员如今只能面临或者转行去做其他行业。”
离佳盟花市不远的春城花都也是如此，除了负责安全的工作人员外，内部的门店都已关门歇业，开车来买花的市民都被相关工作人员告知花都目前已停止营业。“市场已经关门好几天了，但时常还有过来买花的人。”市民刘阿姨说。
4月19日下午4点40分，记者走访了昆明火车站附近多家旅行社门店，并没有发现低价游产品。中北旅游的一名工作人员介绍：“低价旅游产品自整治后已经没有了，事实上我们以前也不推荐市民报低价团，因为低价团游客往往得不到一个良好的旅游体验。”
该工作人员表示，现在旅游产品的价格几乎都涨了一倍。最近，客源比较稳定的旅游线是昆明-普者黑，原因是之前普者黑购物项目就不多，多数都是按纯玩价推出。目前，单游普者黑价格约为580元/人，普者黑、坝美2晚3天游价格为880元/人。
丽江、大理一直以来是一条传统的旅游线，整治措施实施后，涨价也十分明显。“以前，游大理、丽江普遍报价约为600元/人，现在纯玩团的费用为1200元/人。”昆明火车站附近金桥旅行社的一名工作人员介绍，不仅是大理、丽江，香格里拉和西双版纳的旅游产品，也分别涨到1680元/人及1000元/人。而在以前，到香格里拉旅游市场价约为900元/人，西双版纳价格在400-500元/人，涨价幅度将近一倍。
康辉旅游的工作人员表示，现在旅行社公布的旅游产品价格都是纯玩价，不存在自费项目，因此价格上涨了一些。“但是，价格也不会涨得离谱，如果价格太高的话，连来询问的市民都少了。”该工作人员说，新规实施后，看似所全面涨价，但是旅行社的利润空间却非常少。“因为涨价，现在入滇的团队游客减少得很厉害！”
邓女士是一名资深导游，在云南旅游界摸爬滚打多年。在她看来，这一次旅游整治，短期来看是影响最大的一次。
“4月15日以后，由于团队锐减，我们都在休息了。”邓女士说，以前忙起来的时候，公司根本不给请假。现在因为团队少，大家只能轮流上班。不仅是他们休息，很多旅游汽车公司的大巴都停在停车场。“有很多师傅说，车子都停着快生锈了。虽然车子停着，但是一辆中型旅游大巴，一个月的费需要2000-3000元。”
“我听说，云南在整治旅游市场，四川、贵州、广西等省区却在抓‘机遇’。比如近期他们正在大幅度促销，有些省份甚至招收云南导游。”邓女士说。在邓女士看来，要实现真正的游购分离比较难，除非把导游薪酬体系完善并落到实处。“旅行社与导游签合同，这也有些困难。举个例子，很多旅行社在淡季的时候，需要的导游很少，但在旺季时，需求量又很大。如果按照淡季时候签，旺季时导游不够用；按照旺季时候签，旅行社又面临养不起。”
“如今这种状况，导游和旅行社都在观望，从我身边来看，还没有辞职或者转行的。”邓女士说，毕竟新政才实施几天，大家仍持观望态度。
新政出台后，世博园逐一进行整改提升。云南世博旅游景区投资管理有限公司总经理李劲松介绍，世博园里的购物店，多数由密玉珠宝经营。现在，密玉集团已经关停了一家玉石店和一家土特产店。其他购物店也都调整了商品价格，使之与市场平价或甚至略低于市场价。
门票方面，世博园以前销售的多为联票，200元/人，其中包含了100元的门票和100元的娱乐项目（漂流40元/人、冰雪60元/人）。“我们把联票拆开了，给消费者充分的选择权。”
世博园还对导游等相关旅游服务工作人员行为进行了全面规范。“现在，我们不允许导游、电瓶车、摄像人员主动揽客以及夸大消费。除非旅客主动提出进购物店，否则绝对不劝说旅客进店。”李劲松说。
众所周知，以前每到旅游旺季，世博园内部道上就会有无数团队的大巴排长龙。4月15日起，旅游大巴不准入园了。对于社会车辆，每天上午8点到下午5点，一律不准入园。
“对于此次的整治措施，世博园将全力支持。”但是由于团队游客减少的原因，最近一段时间来，世博园入园人数有所减少。李劲松举例说，4月17日，世博园入园人数为2603人，去年同期入园数为6041人，当天销售收入同比下降63.64%；18日，世博园入园数为2150人，去年同期入园数为6041人，销售收入同比下降28.6%；19日，入园数为1840人，去年同期入园人数为6100人，销售收入同比下降37.45%。
“短期来看，新政实施后，由于团队游客的减少，世博园销售收入略有影响。但长远来看，是利于云南旅游长远发展的。”李劲松说，为了吸引游客，世博园出台了一系列应对措施。比如，世博旅游集团下属的6大景区，组成一个旅游推介团到周边省区作推介，把景区的优惠政策告知省外旅客，吸引他们到云南观光旅游。另外，凡是乘坐高铁来云南旅游的人士，持高铁票和本人身份证，门票可享5折优惠。再者，对做正价产品的旅行社，世博园调低了价格。这样既适应市场，也让旅行社有了发展优势。
“世博园‘昆明故事’、‘世博乐泉都’项目已陆续开工。”这些项目的开工，标志着世博园旅游区全面景点旅游向城市全域旅游转变的跨越，今后世博园对门票收入依赖将大大减少。
一位不愿具名的旅游主管部门领导4月20日称，新政实施前，大家就已想到会出现团队数量剧烈下降的情况。可以说，这是一个预料之中的市场反应。按照云南省旅发委之前公开通报的数据来看，来云南的旅游团队中，95%的是低价购物团。新政实施后，把购物斩断，必然导致价格上涨。在外省组团，每条线元/人左右，少的也涨了900元/人，价格上涨之后，很难收到客人。
“现在也有传言，由于云南旅游市场整治，客源正在往周边省份分流，不过这并没有得到认可。”上述人士介绍，可以确定的是，最近两天就昆明而言，团队旅客接待量减了40%-50%，贵州、广西的旅游车告急。
“团队下滑情况，将会持续一段时间。”他说，为了减少市场整治带来的市场下滑，相关部门正在采取各种措施，加强宣传力度，尽可能减弱影响。
“阵痛时间有多长，取决于转型升级有多快。”该人士认为，长期来看，随着旅游转型升级，依靠云南旅游这块金字招牌，市场一定会逐渐回升。摆脱了传统的低价团模式，不用达到原有的接待量，就可达到甚至超过原有旅游收入。
尽管如此，这位人士指出，从如今的情形来看，云南航空业可能面临较大的挑战。“有很多旅行社，已经和航空公司协商，不再承包航线。”他说，云南航空业近几年来的快速增长，与云南旅游快速增长密不可分。可以说，乘坐飞机进出云南的旅客占了相当大的比例。“昆明机场，以及部分省内州市机场，旅客吞吐量将会有一定程度的下滑。”记者乔长红 实习记者易鹏涛（都市时报）