百里挑一关昕和刘硕广西。在广西壮族自治区成立60周年来临之际,广西壮族自治区党委鹿心社接受了本刊记者的专访。
本刊记者:鹿,您好!今年是40周年,也是广西壮族自治区成立60周年。以来特别是党的以来,广西各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,取得了哪些辉煌成就?
鹿心社:感谢民族团结杂志社对广西壮族自治区成立60周年、对广西经济社会发展的关注和支持。以来特别是党的以来,在以习同志为核心的坚强领导下,在习新时代中国特色社会主义思想下,广西壮族自治区党委、团结带领全区各族人民艰苦拼搏、砥砺奋进,推动经济社会持续健康发展,富民兴桂各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。今日之广西,经济健康发展,社会和谐稳定,民族团结和睦,边疆巩固安宁,生态良好,人民安居乐业,干部群众振奋,正阔步前行在中国特色社会主义康庄大道上。
一是综合实力显著增强,实现由低收入阶段向总体中等收入阶段的历史性转变。2017年,广西生产总值20396.25亿元,是1958年的832倍,翻了9.7番,经济总量在全国的位次由1958年的第22位上升到2017年的第17位;财政收入2604.32亿元,与1958年相比增长558倍,年均增长11.3%;全社会固定资产投资20499.11亿元,比1958年翻了12.5番,年均增长15.9%;三次产业结构由1958年的51.8:27.7:20.5,调整为2017年的14.2:45.6:40.2,产业结构实现了从农业主导到工业主导的跃迁;城镇化率从1958年的9.47%提高到2017年的49.21%。
二是建设扎实推进,社会和谐稳定大好局面更加巩固。和完善人民代表大会制度、中国领导的合作和协商制度、民族区域自治制度,爱国统一战线进一步巩固发展,基层群众自治日益规范。依桂迈出步伐,科学立法、严格执法、司法、全民守法深入推进,、社会建设相互促进,全社会明显增强。60年来,广西各族人民像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像石榴籽一样紧紧抱在一起,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展成为广西民族关系的生动写照。
三是民族文化焕发新活力,各族群众文化生活日益丰富。我们用党的创新理论武装头脑,牢牢把握意识形态工作主导权,习新时代中国特色社会主义思想深入,社会主义核心价值观引领社会良好风尚。深入开展群众性文明创建活动,涌现出杜丽群、莫振高、骆春伟等一大批先进典型和模范。基本建成覆盖城乡的公共文化服务网络,节目综合人口覆盖率达97.2%。刘三姐文化风靡全球,广西壮族霜降节作为“二十四节气”扩展名录项目列入人类非物质文化遗产代表作名录,左江花山岩画文化景观列入世界文化遗产名录,灵渠列入世界灌溉工程遗产名录,《碧海丝》《妈勒访天边》进入文化部“中华风韵”项目,“壮族三月三”成为民族节庆文化活动品牌,文化软实力不断增强,人民群众文化生活更加丰富多彩。
四是民生事业全面发展,人民生活水平不断提高。2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3万元和1万元,分别是1978年的105.5倍和94倍,年均名义增长12.7%、12.4%。消费结构发生巨大变化,2017年全区城镇居民食品类支出占消费性支出的比重(恩格尔系数)为33.2%,比1980年的57.3%下降24.1个百分点;农村居民家庭恩格尔系数为32.2%,比1980年的63.5%下降31.3个百分点。全区农村贫困人口从1978年的2100万人减少到2017年底的267万人,贫困发生率从70%降至5.7%。在国家组织开展的2016年、2017年省级党委和扶贫开发工作成效考核中,广西连续两年获得“综合评价好”等次。在国家组织开展的2017年东西部扶贫协作工作考核中,广西是4个获得“综合评价好”等次的省份之一。教育事业取得长足发展,在全国首创普惠办园机制,率先成为实现国家“两基”目标的民族自治区。2017年全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的分别达1805.94万人、5173.29万人、302.13万人、388.79万人、338.58万人,19.1万人享受城镇居民最低生活保障,253.9万人享受农村居民最低生活保障,25.4万人享受特困人员救助供养。人民生活由温饱不足向全面小康昂首迈进。
五是生态文明建设深入推进,山青水秀生态美的金字招牌更加闪亮。我们牢记习总“广西生态优势金不换”的嘱托,绿色发展,生态立区、生态惠民,实施生态经济十大工程,努力走出具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展之。2017年,广西空气质量优良比率为88.5%,高出全国10.5个百分点。国家“水十条”考核地表水水质优良比率为96.2%,近岸海域水质优良率为91.3%,均居全国第二位。全区森林覆盖率达62.31%,居全国第三位;珠江防护林、沿海防护林等重点防护林面积达到7000多万亩,珠江防护林建设县数、建设任务、重点项目任务均居全国第一位;沿海红树林面积13.17万亩,居全国第二位;生物多样性丰富度、森林生态服务价值均居全国第三位,为我国西南中南地区生态安全、保障粤港澳地区用水安全作出了突出贡献。
回顾自治区成立60年来的发展历程,我们深刻体会到,只有始终党的集中统一领导,全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,才能实现各族人民共同当家作主,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;只有始终以人民为中心的发展思想,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展由人民共享,才能将最广大人民群众紧密团结在周围,汇聚起民族团结进步的磅礴力量。
本刊记者:2017年4月,习总视察广西时强调:“脱贫攻坚工作做好了,边疆稳定、民族团结就有了基础;边境建设搞好了,民族事业发展了,对打赢脱贫攻坚战也是极大促进。这几项工作是一个有机整体,要一并研究、同步推进。”广西是如何贯彻落实总重要,确保脱贫攻坚、边疆稳定、民族团结这三项工作有机统一,助推广西各项事业发展的?
鹿心社:习总的重要,着眼于广西脱贫攻坚这一全面建成小康社会的最大短板,立足于广西作为边疆民族地区这一最大区情,把脱贫攻坚、边疆稳定和民族团结这三项工作有机统一起来,对我们做好工作具有重要指导意义。我们深入学习领会、认真抓好贯彻落实,统筹推进脱贫攻坚、边疆稳定和民族团结工作。在脱贫攻坚工作中,聚焦少数民族聚居深度贫困地区、边境贫困地区,全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,强化财政投入和项目、金融、建设用地支持,确保不让一个少数民族、一个地区掉队。在部署推进民族团结进步事业时,紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,民族因素与区域因素相结合,注重实施差别化的区域性政策,注重通过脱贫攻坚来推进各民族共享发展,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。在边境地区新一轮兴边富民行动中,大力扶持44个沿边乡镇建设44个民族团结进步屯,积极改善边境一线生产生活条件,不断增强边境地区群众对伟大祖国的认同,让“团结稳定是福,是祸”的思想观念日益深入。大力构建“警—军—地—企—商—学”基层党建协同联动新模式和边境社会治安防控“六大体系”,提升边境治理水平,有效防范和打击“三股”捣乱和其他违法犯为,为脱贫攻坚和民族团结进步事业发展提供良好社会。
为确保三项工作有机统一,我们把脱贫攻坚、边疆稳定和民族团结作为事关全局的大事要事,党政一把手负总责,构建党政齐抓共管、部门通力协作、有关方面参与、社会配合的工作格局,各级民族工作委员会、扶贫开发领导小组和稳定工作领导小组都把民族、扶贫和工作部门纳入单位,加强沟通协调,形成工作合力,让各项工作得到有效落实。着力完善激励和问责机制,把打赢脱贫攻坚战作为最大的责任和第一民生工程,把民族团结作为第一职责,把祖国统一作为最高利益,纳入各级党委、的绩效考核内容,强化督促检查,确保各项工作目标顺利实现,不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章。
广西推进脱贫攻坚、边疆稳定和民族团结工作,离不开各方面的大力支持。欢迎包括民族团结杂志社在内的各方对广西各方面工作进行监督,宣传报道先进典型,客观反映存在问题和困难,助力富民兴桂事业发展。
本刊记者:作为党的民族政策和民族区域自治制度的重要践行地,广西近年来持续推进民族团结进步模范区建设,成效十分显著。那么,在铸牢中华民族共同体意识、加强各民族交往交流交融、促进边疆繁荣稳定的工作实践中,有哪些民族工作的“广西经验”值得分享?
鹿心社:感谢你们对广西民族工作的肯定。广西作为我国少数民族人口最多的省区,自觉肩负起促进民族团结和民族地区繁荣发展的责任,在铸牢中华民族共同体意识、加强各民族交往交流交融和促进边疆繁荣稳定等方面持续发力、全面推进,推动各族干部一起管理民族事务,带动各族人往一处想、劲往一处使,汇聚起国家统一、民族团结、边疆稳定的强大正能量。
一是持续开展民族团结进步宣传教育活动。以正面教育为主,大力“各族人民一家亲”好传统,把民族团结教育纳入教育和社会主义文明建设全过程。把社会主义核心价值体系融入民族团结进步宣传教育,充分利用重大节庆、重大活动加强宣传教育,强化各族人民团结和谐、共同进步的思想共识。特别是把民族团结进步教育贯穿于各级各类学校教育的全过程,使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。比如,广西民族大学自建校起就在全校开设《民族理论与民族政策》公共必修课,组织学生撰写民族观、祖国观教育大型丛书(共124册),展现了各族学子“爱国、、创新、和谐”的风貌。持之以恒建设各民族共有家园,注重发挥壮乡优秀传统文化的功能,大力实施以农村为重点的文化惠民工程、少数民族文化抢救工程、少数民族文化图书精品工程等,加强民族文化精品创作和非物质文化遗产工作,架起促进相通、增强民族团结的桥梁。
二是持续深化各民族交往交流交融。大力推广普通话、鼓励族际语言互通,让各族干部群众沟通无障碍。婚姻,让各族人民亲如一家。60年来,广西各民族同饮一江水、同耕一峒田、同住一个村、同读一个班、同组一个家、同过一个节,各民族相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持在八桂大地蔚然成风。根据第六次全国人口普查统计,全区由两个以上民族组成的家庭有127.82万个,多民族一家的和谐画面在广西随处可见。比如,龙胜各族自治县泗水乡里排壮寨一户11口人的农家,四世同堂,共有壮、汉、瑶、苗、侗5个民族,成为民族团结的佳话。
三是持续推进兴边富民行动。千方百计解决边境群众住房难、饮水难、用电难、上学难、就医难、收听收看电视难等问题,将陆地边境范围的农村居民、易地搬迁建档立卡贫困户、城镇无工作单位居民纳入边民生活补助范围,不断夯实边境地区发展基础,提高边民生活水平,让边境各族群众守边、齐心固边。结合边境地区实际实施“国旗工程”,从边境一线、海疆一线逐步向内陆延伸,增强民族凝聚力,提升各族群众爱国热情,构筑起爱国固边的强大防线。
四是持续抓好民族团结进步模范区建设。结合广西实际,积极创新民族工作方式方法,在全国率先形成以“五个三”为标志的民族工作长效机制,即夯实民族团结进步的法律基础、物质经济基础、文化基础等三大基础,构筑民族团结的思想防线、制度防线、组织防线等三道防线,建设从事民族工作的高素质民族工作专业队伍、支持民族工作的少数民族知名人士队伍、支撑民族工作决策的专家顾问队伍等三支队伍,抓好民族团结进步的宣传教育工作、基层群众工作、争先创优工作等三项工作,建立完善民族关系监测评价处置机制、民族团结进步激励机制、民族关系正确协调机制等三个机制,全面激发民族关系和谐发展的机制活力。
本刊记者:进入新时代,为进一步贯彻落实习总对广西的新定位、新要求,广西在推进民族团结进步创建、创新开展民族工作等方面,有哪些新举措新作为?
鹿心社:深入开展民族团结进步创建活动,是习总对我们的谆谆嘱托,是广西进一步推进新时代民族团结进步事业的重要任务。多年来,我们持之以恒开展民族团结进步创建活动。今年9月,自治区常委会又审议通过《关于加强民族团结进步创建活动的决定》。我们将以推进民族团结进步模范区建设为抓手,深入开展民族团结进步创建活动,积极创新民族工作,推动新时代民族团结进步事业迈上更高水平。
一是在全社会广泛开展民族团结进步宣传教育活动,不断增强“五个认同”。精心组织一年一度的“民族团结进步宣传月”活动,深入开展“和谐壮乡•团结进步”宣传教育,加强党的民族理论政策、民族法律法规以及民族基本知识教育,持之以恒开展“三个离不开”教育,进一步增强全区各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,使各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。
二是紧扣民生抓发展,不断提高壮乡人民生活水平。以40周年为契机,全面深化、扩大,着力推动创新驱动发展,大力实施乡村振兴战略,加快建设现代化经济体系,统筹推进稳增长、促、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力走出一条既符合中央要求又具有广西特色的高质量发展之。制定实施差别化支持政策,加大对少数民族聚居地区财政转移支付力度,加快推进边境地区建设,扶持人口较少民族加快发展,从根本上改善民族地区生产生活条件。认真研究落实基本公共服务均等化的实现途径,增强基层公共服务供给能力,逐步缩小少数民族聚居地区公共服务方面的差距,使全区各族群众逐步享有比较均等的教育、就业、住房、医疗、社会保障等基本公共服务。
三是大力推动少数民族传统文化创造性创新性发展,持续建设中华民族共有家园。大力推进民族文化强区建设,加快文化创新,促进文化繁荣,加强少数民族文艺作品创作生产,鼓励和扶持反映少数民族现代文明生活的现实题材作品的创作,对少数民族出版物等出台特殊支持政策。加大少数民族优秀文化遗产力度,实施重点文物工程,重点抢救和民族传统经典、民间文学、民俗文化、民族音乐舞蹈等非物质文化遗产,做好少数民族古籍、抢救、整理、出版和研究工作。进一步打造“壮族三月三”等民族节庆品牌,让各族人民在欢乐的节庆活动中增进友谊、促进团结。
四是深化各民族交往交流交融,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。大力广西各民族共居共学共事共乐的优良传统,精心相互嵌入式的社会结构和社区。突出做好城市民族工作特别是少数民族流动人口服务管理工作,在政策咨询、就业培训、子女就学、社会保障、法律援助等方面提供优质贴心服务,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。全面推广使用国家通用语言,大力推进城市语言文字规范化工作,扎实抓好学校语言文字工作,加大农村、边远地区、民族地区和边境地区的推普工作力度,着力搭建促进各民族沟通的语言桥梁。建立健全各级党政领导干部联系少数民族代表人士和知识制度,多、多沟通、多了解信息,在上尊重、工作上关心、生活上关照,切实发挥好他们资政建言、协调关系、引导群众、化解矛盾的作用。大力建设网络新平台,统筹网上网下两个阵地,健全网上引导机制,把网络建成各民族交往交流交融之网。用法律保障民族团结,依法少数民族的权益,依法处理涉及民族因素的矛盾纠纷,依法打击影响民族关系、民族团结的违法犯罪活动。
五是毫不地和加强党的领导,为促进民族团结进步事业提供根本。牢固树立“四个意识”,做到“两个”,坚定不移地把党的领导、思想领导、组织领导贯穿到富民兴桂全过程和民族团结工作各方面。把民族团结进步事业摆上更加突出的,纳入各级党委和的重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系。“的立场特别、民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚”的衡量标准,大力选拔使用优秀少数民族干部,配齐配强各级民族工作部门干部队伍,打造一支过硬、敢于担当的民族工作专业队伍。
今年12月,我们将集中举办一系列自治区成立60周年庆祝纪念活动,诚挚邀请国内外朋友和新闻记者到广西参观交流和采风采访,体验壮乡独特的民族风情和发展成就。