百万名酒、万元豪宴……都被一张张薄薄的发票揭到了面前。168万元的名酒发票让中石化广东分公司总经理被调查,9859元的餐费发票让上海卢湾区红十字会退回了超标款额——即便对事件的全部仍有疑惑,但被机构的回应速度却让人不得不惊叹,这些不过寥寥几行数字的发票居然有如此巨大的威力,轻而易举地揭开了一角冰山。
四张去年9月中石化广东分公司购买茅台、拉菲等中外名酒的巨额发票,让正苦于油价飙升的车主们出离。一首改编自《我为祖国献石油》的网友翻唱歌曲《我为祖国喝茅台》迅速流传开来:“石化天价灯高挂,百万酒单添,国酒喝完喝洋酒,品着拉菲思油价,我为涨价征博文……”的歌词让不少听者为之喝彩。
不过,尽管“天价吊灯”和“涨价征文”事件都曾经引起不满,但影响力却远不如此次的“百万酒单”。为什么几张发票会有如此大的力量?
周筱赟(人,中石化百万酒单事件的爆料人之一,在购酒发票之后,将中石化内部员工提供的内幕陆续于网络):
这个我曾经一再和爆料人强调,我说你说了半天,都是口说无凭的东西,这次事件能引起高度关注,就是因为了发票复印件,这是确凿。
现在网上揭露贪腐的帖子虽然很多,但大多是纯文字描述,缺乏直接的、第一手,根本无法引起网民关注。所以,钱村长的帖子,才会在他去世之前一直无人关注;而这个帖子最火爆之处,在于公布了四张票据(三张发票,一张提货单)的复印件。这些是发票,全部有号码和开票的具体单位,一查就知道,都是很容易就能验证的,所以我判断不可能是假的。后来中石化果然承认了。
中石化集团赴广东的“天价酒”调查组将于今天返回,有关负责人表示,调查组将在向党组汇报情况后,才能就事件做出定性,并统一对外发布调查结果。
就在事件发生后,中石化广东分公司曾一度回应,这些酒属于公司“非油品经营”项目,放在中石化加油站的便利店中进行零售。但随后包括央视在内等的调查结果显示,这种说法站不住脚。
与此同时,爆料者也感受到了压力。据称,事件后,中石化广东分公司开过三个会,即领导班子会、处室干部会和外宣部门会,要求各部门泄密人,一旦查出要;要求任何人未经同意不得接受采访。
四张买酒发票后,有知情人又向记者提供了12张卖酒发票的复印件,这些发票显示“中石化广东广州石油分公司”将442瓶白酒和59瓶红酒卖给了广州两个酒类专营商行。知情人称,平价转卖紧俏货正是因为去年有人举报中石化广东分公司购买天价名贵酒,公司就“成批便宜地卖给其他单位”,处理掉一部分。
这些“内部人士”之所以积极自家丑闻,爆料人的说法是:内部斗争,而斗争的利器正是的内部发票。
最初的四张发票后,一个在中石化广东石油分公司担任领导职务的人主动找到我,愿意充当“深喉”,向我披露这件事的更多内幕。
据我所知,这些提供内幕的人去年以来就曾经通过各种渠道来反映这些问题,但始终没有得到有效回应,最后采取了这种贴发票的方式,居然戏剧性地引起了关注。
这次天价酒发票事件,说穿了就是一个内部斗争才产生的。导火线是中石化广东分公司的一把手鲁广余多次购买高档奢侈品用于接待和个人享用,从来不和任何班子商量,甚至连知会都没有。全部高档酒连副总们都别想染指,他们啥好处都没沾上,当然会非常不爽。
通过这种方式揭出贪腐事件,积极意义肯定是有的,可以通过个案一点一点推动社会进步;但是我觉得不能过分夸大这种个案的意义。就这件事来说,如果以后换一个擅长协调关系的老总,那他照样可以喝茅台喝拉菲,不会有人出来他。这种封闭的超级垄断体制不清除,就会源源不断地产生。我们现在很多贪腐事件的,就是只有通过这种内部的“狗咬狗”甚至情人去、小偷去偷,才能曝出一个,这是我们现在的悲哀。
“深喉”,是在1972年导致美国总统尼克松最终迫于压力辞职的水门事件中,被《邮报》总编辑西蒙斯作为为记者提供重要资料的人的代号。
最近,民间广泛流传的“猛料”都来自各个领域的“深喉”,一份市农信联社员工的内部工资单流传开来:员工2010年工资基数多在20万元以上,最高的能达到37万元,放弃休年假最高可拿到6万多元的休假工资……
随后,省农信联社紧急处理,除了限期退还多发的薪酬外,还对领导班子和相关责任人做出了、记过、诫勉谈话等处分,并调整了联社领导班子。
陷入“天价酒单”旋涡的中石化广东分公司还没出来,一张上海卢湾区红十字会的高额餐费发票又了。4月15日下午,西南民族大学教授肖雪慧在自己的微博上,转贴了一张餐费发票的照片:卢湾区红十字会在上海高档会所慧公馆餐饮消费金额高达9859元,被网友们冠以“最让人的餐饮发票”。
上海红十字会第二天上午就公布了调查结果,称资金来源超额款项已被退回。但和中石化天价酒单的进展情况一样,普遍对这种内部调查结果持怀疑态度:内部出来的事情,重新内部调查,能查得清楚吗?
近年来,部门的“三公消费”问题已经引起了中央和国务院的高度重视,今年,公车就开始推进。现在,中石化这样的垄断国企和红十字会这样的公益机构,也曝出了巨额吃喝的问题,非常让人;但是,这是个别现象吗?我认为这是个比较普遍的现象。
这么惊人的问题,内外审计、各种监督都没有出来,为什么?一个重要的原因就是这些账目收支都不公开、不透明,大家都一头雾水。连每次的审计结果也是如此,反正这些钱是花了,但钱究竟都是怎么花掉的,不告诉你。内部监督没有用,外部又无法介入。
另外,则是惩处机制太薄弱,很多事情即便出来也几乎没有问责。红十字会是一个公益性的慈善机构,出了这样的事情,对形象的影响太大了;还有中石化,这么恶性的事件,最后怎么处理呢?必须要抓住这些出来的事情,加大问责的力度。本来是应该杀鸡给猴看,但现在的实际做法是拔根鸡毛给猴看,猴子一看,就这么不疼不痒,根本就不怕啊!所以必须认真考虑问责机制,没有这个,什么监督、网络都不起作用。
上海红十字会的通报称,这次活动是卢湾区红十字会与相关企业协会商洽工作的公务活动,资金开支渠道为工作业务经费,而非捐款;超过公务接待标准(人均150元)部分的7309元人民币由个人承担,超标款项已经全部退回。
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然而,人们对这个通报结果并不太满意。肖雪慧告诉本报记者:“现在的结果基本上没什么处理,而是在搪塞,把钱一补就了事。不管是捐款还是拨付的工作经费,都不是挥霍的理由。这件事情即便处理几个人也没多大意义,吃喝在中国太普遍了,但是和红会这个很特别的机构联系起来,就更让人难以接受。我希望是能借这个机会促使红会把账目公开。中石化不就在查‘内鬼’吗?多,本来正大的事情反而像是在地下工作。”
在内部监督不给力、外部监督缺线索的情况下,没有“深喉”就没有发票,没有发票就没有在面前的贪腐线索。于是,有网友提出了“随手拍发票解决”的:号召有机会接触有料发票的“深喉”们,像随手拍公车和被拐儿童那样,随手拍下经手的发票,瞅准机会就一一,让有机会从发票上再窥探到几角冰山。
两万一瓶的茅台酒是中石化的接待用酒,去调查他们的调查组怕每人都要喝上两杯,最后调查结果:“天价酒”是中石化非石油商品经营的项目之一,没什么大惊小怪的;中石化、中石油是“亏损企业”人们要理解啊!——喝两万一瓶的茅台酒,企业能不亏损吗?
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