西海岸新区乡村旅游不断发展，但仍普遍存在产业链条短、业态单一、附加值低等问题。因此，新区要依托蓝色海湾整治行动、特色小镇和现代农业发展战略，重点在基础设施建设、提升、产业融合等方面进行突破，打造乡村旅游精品，拓展度假旅游目的地空间，推动城乡一体化全域旅游发展。昨日，西海岸新区旅游部门相关负责人针对新区出台的 《关于加快旅游业创新发展的意见》做详细解读。
西海岸新区计划规划建设一批具有原汁原味渔业生产特色、与旅游业高度融合的渔村、渔市和渔港，打造渔家风情产品体系；利用一批具有乡村特点、历史记忆的古村落，开发一批具有自然人文景观、主客共享的风情旅游小镇，建设一批个性鲜明、功能互补的休闲农业与乡村旅游示范区，形成乡村旅游产品体系。
特色民宿是指经营者利用乡村房屋，以文化创意进行设计，高标准植入当地特色人文、景观精髓，突出住宿服务体验，突出建筑设施风貌，突出度假服务品质，突出乡野生活乐趣，实现与周边生态高度契合、满足旅游者体验高品质乡村生活需求的住宿处所。包括利用乡村房屋，通过自营、合作、租赁等方式提升的；在现有农家乐基础上提升的；利用村集体用房、国有农林场房、位于乡村的国有集体闲置房产提升的；符合条件要求的其他情况。特色民宿的设计需体现出创意与本地文化的高度结合。
西海岸新区旅游部门相关负责人介绍，新区出台的《关于加快旅游业创新发展的意见》提出，鼓励利用宅、集体建设用地从事旅游经营。利用现有房屋和土地兴办民宿客栈的，可保持原土地用途、类型不变；土地人申请办理用地手续的，符合划拨用地目录的，可以划拨方式供地；不符合划拨的依法经批准可以协议方式出让。建设开发特色民宿确需新增建设用地用于公共基础设施建设的，区国土部门在年度新增建设用地指标上给予优先保障，并按程序办理相关用地审批手续。
制订 《特色民宿申请认定程序》，对符合条件的特色民宿进行励。对于利用（租用）民房3幢、6个房间以上，或利用（租用）村集体用房、农林场房、国有闲置房产等单幢10个房间以上，或新建与融为一体的，经过区特色民宿发展领导小组办公室认定的特色民宿，年客房出租达800间夜以上的，由区特色民宿发展领导小组办公室组织专家对符合条件的申报单位，通过明察暗访等形式，结合游客满意度等情况，每年确定不超过10个民宿点，分别按照年营业额的20%进行励，每家民宿年度最高励100万元。
鼓励支持特色民宿打破行政村，发展规模化、集聚化民宿产业。鼓励利用条件成熟的旅游景区周边农村闲置房优先发展特色民宿，对产生特色民宿发展集聚效应的村庄，每个村特色民宿客房间数分别达到30间（含）以上、50间（含）以上、80间（含）以上的，经过区特色民宿发展领导小组办公室认定，优先列入“十大旅游名村”评选范围，并分别给予相应的加分励。
建立民宿发展全程帮扶机制。由新区特色民宿发展领导小组办公室牵头，依托全国相关协会、专业联盟等平台，建立规划设计、建设管理和市场营销全程帮扶机制。全力打造西海岸特色民宿品牌，以资源整合、特色挖掘为基础，联合全区特色民宿点，打造中国北方独具特色的民宿集群。
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